磨削技術(shù)
中國(guó)在東歐國(guó)家投資有利可途嗎？ |
| 發(fā)布時(shí)間：2021/8/27 |
中國(guó)希望在中東歐擴(kuò)大其影響力。在歐盟東翼，有人呼吁抵制中國(guó)的“腐蝕性資本”，但也有人并未看到威脅。 鷹派觀察人士認(rèn)為，來(lái)自中國(guó)的投資顧名思義就是腐敗的，對(duì)包括歐盟東部國(guó)家在內(nèi)的較小的、往往只是名義上的民主和市場(chǎng)化的國(guó)家具有腐蝕性的影響。同事，也有人并不相信來(lái)自中國(guó)的投資是真正的威脅。歐盟的東歐成員國(guó)在與北京和布魯塞爾的關(guān)系正處于一個(gè)十字路口。 "這些投資將對(duì)整個(gè)歐盟產(chǎn)生影響，"總部設(shè)在華盛頓的國(guó)際私營(yíng)企業(yè)中心(Center for International Private Enterprise，CIPE)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)研究腐蝕性資本的霍茨（Eric Hontz）向德國(guó)之聲如是表示。 "腐蝕性資本"是國(guó)際私營(yíng)企業(yè)中心首創(chuàng)的概念，指的是缺乏透明度、問(wèn)責(zé)制和市場(chǎng)導(dǎo)向的外部資金來(lái)源。"這種資本通常來(lái)自中國(guó)和俄羅斯等，這些政權(quán)利用資本接受?chē)?guó)的治理漏洞影響后者的決策制定，"總部設(shè)在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)的中歐亞洲研究所（CEIAS）所長(zhǎng)西馬爾奇克（Matej Simalcik）向德國(guó)之聲介紹。 以斯洛伐克和捷克共和國(guó)為例，北京已成功與在中國(guó)有經(jīng)濟(jì)利益的當(dāng)?shù)毓杨^建立了重要關(guān)系。這兩個(gè)國(guó)家有時(shí)會(huì)被形容為"被俘獲"的國(guó)家。 "接下來(lái)，（北京）利用這些關(guān)系來(lái)推動(dòng)有利于中國(guó)利益的政策，"西馬爾奇克補(bǔ)充道："通過(guò)與寡頭階層建立關(guān)系，中國(guó)其實(shí)已經(jīng)能夠同時(shí)對(duì)這兩個(gè)國(guó)家施加影響。" 例如，中國(guó)實(shí)體已經(jīng)能夠在這兩個(gè)國(guó)家政府通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域產(chǎn)生影響。中歐亞洲研究所最近的一份報(bào)告說(shuō)明，中國(guó)政府是如何通過(guò)中國(guó)華信能源（CEFC China Energy）在捷克和斯洛伐克站穩(wěn)腳跟的。 根據(jù)中國(guó)駐匈牙利大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處去年年底發(fā)布的數(shù)據(jù)，匈牙利是中國(guó)在中東歐地區(qū)最大投資目的國(guó)，占比超過(guò)50%。北京還計(jì)劃在該國(guó)開(kāi)展一系列新項(xiàng)目，包括在布達(dá)佩斯建立頗有爭(zhēng)議的復(fù)旦大學(xué)分校。 作為維西格勒集團(tuán)四國(guó)之一的波蘭與中國(guó)和歐盟的關(guān)系則十分獨(dú)特?；舸恼f(shuō)："波蘭一方面被歐盟批評(píng)為民主倒退，另一方面這個(gè)國(guó)家又對(duì)中國(guó)的投資感到懷疑。" 波蘭對(duì)中國(guó)的態(tài)度是由美中關(guān)系決定的，因?yàn)槿A沙通常扮演著華盛頓忠實(shí)和堅(jiān)定伙伴的角色。波蘭已表明與美國(guó)在5G方面的政策保持一致。保加利亞全球分析研究所（Institute for Global Analytics ）的聯(lián)合創(chuàng)始人菲利波娃（Rumena Filipova）評(píng)論指出："然而，波蘭的行動(dòng)可能并不總是可以完全預(yù)測(cè)的，因?yàn)樵谝庾R(shí)形態(tài)上將維護(hù)國(guó)家利益和身份認(rèn)同放在首位，可能會(huì)導(dǎo)致其政策與歐美盟友背道而馳。" 無(wú)論如何，波蘭與中國(guó)有著重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是在鐵路運(yùn)輸方面，因?yàn)椴ㄌm是中國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要過(guò)境國(guó)。西馬爾奇克認(rèn)為："如果中國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)（在兩國(guó)關(guān)系上）取得新進(jìn)展并向該國(guó)注入更多的腐蝕性資本，將并不會(huì)令人驚訝。" 每年一度中國(guó)同中東歐17國(guó)舉行的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)今年出現(xiàn)了一些變化，有六個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有出席會(huì)議，這對(duì)北京來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)很丟面子的事情。 今年2月，立陶宛牽頭抵制了17+1（東歐國(guó)家+中國(guó)）峰會(huì)，并表示希望歐盟只在27+1的層面上與中國(guó)打交道。菲利波娃認(rèn)為："立陶宛對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬的態(tài)度是可行的，因?yàn)榱⑻胀鹋c中國(guó)的雙邊金融和貿(mào)易關(guān)系并不具有實(shí)質(zhì)性。"她接著表示："此外，立陶宛通過(guò)其在歐盟和北約的成員資格在政治和安全方面得到了保護(hù)。無(wú)論如何，維爾紐斯的堅(jiān)定立場(chǎng)是令人矚目的。" "立陶宛的例子表明，中國(guó)在中東歐的影響實(shí)際上是脆弱的，因?yàn)樗魂P(guān)注社會(huì)和政治的某些部分，"西馬爾奇克解釋道。其他兩個(gè)波羅的海國(guó)家是否以及在多大程度上會(huì)效仿立陶宛尚有待觀察。 西馬爾奇克指出，愛(ài)沙尼亞似乎更有可能遵循這一模式，或許會(huì)采取比立陶宛更巧妙的方式，"至于拉脫維亞，它可能將是三個(gè)國(guó)家中最不愿意參與批評(píng)中國(guó)政策的國(guó)家，部分原因是民心所向，因?yàn)槔摼S亞人在歐洲國(guó)家中對(duì)中國(guó)的看法比較積極。" 西馬爾奇克接著介紹，通常情況下，中國(guó)只與一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨建立聯(lián)系，忽略了反對(duì)黨。造成的結(jié)果是，一旦執(zhí)政黨在大選中失利，前反對(duì)黨上臺(tái)，正如在立陶宛和斯洛伐克的情況，政府就會(huì)對(duì)北京愈加不滿(mǎn)。西馬爾奇克還指出："如果反對(duì)派成功獲得了民眾的支持，那么捷克、甚至匈牙利也會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的趨勢(shì)。" "從某種意義而言，立陶宛為歐盟揭開(kāi)了中國(guó)的面具，這背后是一個(gè)在政治方面采取零和策略的重商主義大國(guó)，"霍茨總結(jié)道。 2018年，中國(guó)將和保加利亞的關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但是后來(lái)美國(guó)的壓力讓保加利亞或多或少地改變了態(tài)度。與中歐國(guó)家相比，中國(guó)在保加利亞和羅馬尼亞的投資量較少，而且這兩個(gè)國(guó)家都把歐盟和北約放在優(yōu)先位置。 "我認(rèn)為，保加利亞和羅馬尼亞受中國(guó)資本腐蝕的影響并不比捷克共和國(guó)和斯洛伐克要小，只是受影響的方式不同，"霍茨說(shuō)："這些國(guó)家的政治精英們或許也更清楚這些投資可能會(huì)威脅到他們自己影響國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的能力。" 羅馬尼亞已經(jīng)通過(guò)了一項(xiàng)備忘錄，禁止將公共基礎(chǔ)設(shè)施合同授予來(lái)自與歐盟沒(méi)有雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家的公司。今年6月，羅馬尼亞政府批準(zhǔn)法案，禁止中國(guó)和華為參與其5G網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)。該國(guó)還叫停了與中國(guó)在切爾納沃德（Cernavoda）核電站建設(shè)上的合作。 匈牙利中東歐亞洲研究中心（CEECAS）最近的一項(xiàng)研究表明，中東歐國(guó)家的政府傾向于對(duì)中國(guó)的存在提出夸大的看法。它還指出，中國(guó)在中東歐國(guó)家的外商直接投資（FDI）的排名并不高。 根據(jù)中國(guó)全球投資跟蹤（China Global Investment Tracker）的數(shù)據(jù)，在2000-2019年期間，中國(guó)在歐洲的1290億美元（1070億歐元）的投資中，只有100億美元投在了中東歐國(guó)家。 根據(jù)貝克·麥肯齊律師事務(wù)所（Baker McKenzie）的數(shù)據(jù)，2020年，中國(guó)在歐洲的直接資本投資價(jià)值從2019年的134億美元下降到72億美元。其中，匈牙利是個(gè)例外。2020年上半年，中國(guó)和匈牙利的雙邊貿(mào)易達(dá)到53.5億美元，同比增長(zhǎng)9.8%。中國(guó)在匈牙利的外商投資總額為50億美元，其中華為、萬(wàn)華和中國(guó)銀行等公司處于領(lǐng)先地位。 相比之下，2020年保加利亞對(duì)中國(guó)的平面磨床出口為8.7億美元，進(jìn)口為17億美元。2006年至2020年，中國(guó)在保加利亞出口總額中的份額從0.6%增加到2.7%。中國(guó)在保加利亞的投資占該國(guó)外商直接投資總額的比例低于1%。2019年，羅馬尼亞對(duì)中國(guó)的出口額為8.5億美元，進(jìn)口額為50億美元。在外商直接投資方面，中國(guó)也并不在羅馬尼亞的主要投資者之列。2000年至2019年期間，中國(guó)在羅馬尼亞的外商直接投資的價(jià)值為14億美元。 |
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